Page 180 - kpi23307
P. 180
2. แนวค่ดว่าด�วยการม่ส่วนร่วมทางการเมือง (Political participation)
การให้ความหมาย์ของคำาว่าการมีส่วนร่วมทางการเมือง ทั�งในความหมาย์แคบั
แล้ะความหมาย์กว้าง แติกติ่างกันไปติามจำุดีเน้นของนักวิชาการทางรัฐศิาสติร์ ติัวอย์่าง
เช่น การศิึกษ์าการมีส่วนร่วมทางการเมืองในย์ุคติ้น ๆ เป็นการให้ความหมาย์การมี
ส่วนร่วมแบับัดีั�งเดีิม โดีย์เวอร์บัาแล้ะไนย์์ ให้ความหมาย์การมีส่วนร่วมทางการเมืองว่า
“เป็นกิจำกรรมที�ชอบัดี้วย์กฎหมาย์ที�กระทำาโดีย์พล้เมืองเฉพาะบัุคคล้ที�มีจำุดีมุ่งหมาย์เพื�อ
เข้าไปมีอิทธิิ์ิพล้ติ่อเจำ้าหน้าที�ของรัฐ ที�มาจำากการเล้ือกติั�งหรือเข้าไปมีอิทธิิ์ิพล้ติ่อ
การกระทำาของเจำ้าหน้าที�ของรัฐ” (Verba and Nie, 1972 อ้างใน ถวิล้วดีี บัุรีกุล้ แล้ะ
คณะ, 2563)
การกระทำาที�จำัดีว่าเป็นการมีส่วนร่วมทางการเมืองของบัุคคล้หรือของกลุ้่ม
อาจำเริ�มติั�งแติ่การมีส่วนร่วมติามความสนใจำของแติ่ล้ะคน เช่น การติิดีติามข่าวสาร
ทางการเมือง การไปใช้สิทธิิ์ิ�ในการเล้ือกติั�ง การสนับัสนุนผูู้้สมัครรับัเล้ือกติั�งหรือ
พรรคการเมือง การติิดีติ่อหรือพบัปะกับันักการเมืองแล้ะพรรคการเมืองหรือเจำ้าหน้าที�
ของรัฐ การมีส่วนร่วมในการเข้าร่วมประท้วงทางการเมือง ติ่อมาในช่วงทศิวรรษ์ 1990
แนวคิดีการมีส่วนร่วมทางการเมืองไดี้ขย์าย์กว้างขึ�นไปจำากแนวคิดีแบับัดีั�งเดีิม โดีย์ขย์าย์
ครอบัคลุ้มไปถึงการมีส่วนร่วมในกระบัวนการนโย์บัาย์สาธิิ์ารณะ (Public policy)
ทั�งนี� พาร์รี แล้ะคณะ ให้ความหมาย์การมีส่วนร่วมไว้ว่า “การเข้าไปมีส่วนร่วมใน
กระบัวนการนโย์บัาย์สาธิิ์ารณะ ทั�งในขั�นเริ�มติ้นของนโย์บัาย์ การกำาหนดีสาระสำาคัญ
ของนโย์บัาย์แล้ะการนำานโย์บัาย์ไปปฏิิบััติิ โดีย์พล้เมืองเข้ามามีส่วนเป็นผูู้้กระทำา
ขับัเคล้ื�อน เพื�อที�จำะมีอิทธิิ์ิพล้ติ่อการติัดีสินใจำของเจำ้าหน้าที�รัฐ ทั�งฝ่่าย์การเมืองแล้ะ
ฝ่่าย์ข้าราชการประจำำา” (Parry, Mosley and Day, 1992 อ้างใน ถวิล้วดีี บัุรีกุล้ แล้ะคณะ,
2563)
การมีส่วนร่วมจำึงมีขอบัเขติที�กว้างขึ�นจำากการมีส่วนร่วมในกระบัวนการทาง
การเมืองแบับัติัวแทนขย์าย์ครอบัคลุ้มไปสู่การมีส่วนร่วมในกระบัวนการนโย์บัาย์
อย์่างไรก็ติามการมีส่วนร่วมทั�งสองรูปแบับันี� ย์ังถือว่าเป็นการมีส่วนร่วมทางอ้อม
เนื�องจำากเป็นการกำาหนดีนโย์บัาย์มาจำากส่วนบัน (top down) คือรัฐ จำากนั�นจำึงให้มี
การรับัฟื้ังความคิดีเห็นจำากสาธิิ์ารณะ หรือที�เรีย์กว่าการมีส่วนร่วมของสาธิิ์ารณะ
164
26/1/2566 11:10:22
Inside_ _ .indd 164
Inside_ _ .indd 164 26/1/2566 11:10:22
