Page 179 - kpi23307

การขย์าย์แนวคิดีการมีส่วนร่วมในการพัฒนาไปสู่การมีส่วนร่วมในโครงการแล้ะ
แผู้นงานของรัฐเริ�มเป็นที�ย์อมรับัอย์่างกว้างขวาง แผู้นงานพัฒนาของธิิ์นาคารโล้ก

(World Bank) ไดี้ให้ความหมาย์ของการมีส่วนร่วมว่าหมาย์ถึง "กระบัวนการที�ผูู้้มี
ส่วนไดี้เสีย์ (stakeholders) เข้ามามีอิทธิิ์ิพล้แล้ะควบัคุมการพัฒนาติั�งแติ่ในระย์ะเริ�มแรก

แล้ะเข้ามามีส่วนร่วมในการติัดีสินใจำในการจำัดีการทรัพย์ากรที�มีผู้ล้กระทบัติ่อพวกเขา”
(World Bank, 1995 อ้างในถวิล้วดีี บัุรีกุล้ แล้ะคณะ, 2563) สาระสำาคัญของการมี

ส่วนร่วมติามแนวคิดีของธิิ์นาคารโล้กคือ การที�ผูู้้มีส่วนไดี้เสีย์ไดี้แสดีงออกซึ�งเสีย์งแล้ะ
ทางเล้ือกของพวกเขาที�มีติ่อโครงการหรือแผู้นงานของรัฐที�จำะมาดีำาเนินการในพื�นที�

ซึ�งสามารถส่งผู้ล้กระทบัติ่อการดีำาเนินโครงการเนื�องจำากมีการแสดีงความคิดีเห็น
ข้อดีีข้อเสีย์ แล้ะผู้ล้กระทบัที�จำะเกิดีขึ�นติ่อชุมชนผู้่านการเข้ามามีส่วนร่วมของผูู้้มีส่วน

ไดี้เสีย์

ความเข้าใจำแนวคิดีการมีส่วนร่วมในโครงการแล้ะแผู้นงานของรัฐแพร่หล้าย์มาก
ขึ�นทั�งในเชิงวาทกรรมการพัฒนาแล้ะการปฏิิบััติิ ในเชิงวาทกรรมการพัฒนา J.R.
Creighton ให้ความหมาย์การมีส่วนร่วมไว้ว่า คือ “กระบัวนการมีส่วนร่วมของประชาชน

เป็นกระบัวนการสื�อสารสองทาง มีเป้าหมาย์เพื�อที�จำะก่อให้เกิดีการติัดีสินใจำที�ดีีขึ�นแล้ะ

ไดี้รับัการสนับัสนุนจำากสาธิิ์ารณชน ซึ�งเป้าหมาย์ของกระบัวนการมีส่วนร่วมของ
ประชาชน ก็คือการให้ข้อมูล้ติ่อสาธิิ์ารณะแล้ะให้สาธิิ์ารณะไดี้แสดีงความคิดีเห็นติ่อ
โครงการที�นำาเสนอหรือติ่อนโย์บัาย์ของรัฐแล้ะมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาเพื�อหา

ทางออกที�ดีีที�สุดีสำาหรับัทุกคน” (Creighton, 2005 อ้างใน ถวิล้วดีี บัุรีกุล้ แล้ะคณะ,

2563) ส่วนในทางปฏิิบััติินั�น มีการฝ่ึกอบัรมเจำ้าหน้าที�แล้ะพนักงานของรัฐในเรื�อง
การมีส่วนร่วมอย์่างแพร่หล้าย์มากขึ�น โดีย์เน้นที�การที�ภาครัฐจำะดีำาเนินการอะไร
ในพื�นที�ใดีจำะติ้องให้ประชาชนหรือผูู้้มีส่วนไดี้เสีย์เข้ามามีส่วนร่วม

163

26/1/2566 11:10:22
Inside_ _ .indd 163
Inside_ _ .indd 163 26/1/2566 11:10:22