Page 102 - kpi23307
P. 102
ปัญ์หัาประส่ทธิ์่ผู้ลของรัฐสภาไทยในด�านการตรวจำสอบัและถ่วงดุลอำานาจำ
ของฝ่่ายบัร่หัาร
ปัญหาการทำางานของคณะกรรมาธิิ์ิการ เช่น (1) ไม่มีการระบัุอำานาจำหน้าที�หรือ
ภารกิจำของคณะกรรมาธิิ์ิการไว้ให้ชัดีแจำ้ง ทั�งในบัทบััญญัติิของรัฐธิิ์รรมนูญ หรือ
บัทบััญญัติิของข้อบัังคับัการประชุมของทั�งสองสภา (2) ไม่มีการกำาหนดีให้
คณะกรรมาธิิ์ิการมีอำานาจำชัดีเจำนที�จำะบัังคับัให้บัุคคล้ใดีส่งเอกสารหรือมาให้ถ้อย์คำา
กับัคณะกรรมาธิิ์ิการ (3) ปัญหาการใช้จำ่าย์ที�มากเกินจำำาเป็นของคณะกรรมาธิิ์ิการ
แติ่ล้ะคณะ (4) การคัดีเล้ือกคณะกรรมาธิิ์ิการสามัญแติ่ล้ะคณะ มิไดี้คำานึงถึงความรู้
ความสามารถแล้ะประสบัการณ์เป็นหล้ัก (5) การดีำาเนินงานของคณะกรรมาธิิ์ิการใน
เรื�องที�มีผู้ล้กระทบัหรือเป็นที�สนใจำติ่อสาธิิ์ารณะ ไม่มีการเปิดีให้สาธิิ์ารณะไดี้รับัทราบั
มีเพีย์งแติ่ราย์งานติ่อประธิิ์านสภาเท่านั�น (6) ไม่มีการจำัดีทำาแผู้นการปฏิิบััติิงานใน
แติ่ล้ะปี เพื�อช่วย์ให้คณะกรรมาธิิ์ิการสามารถจำัดีล้ำาดีับัความสำาคัญของภารกิจำ (7) ไม่มี
เจำ้าหน้าที�ที�มีความรู้ความสามารถเพีย์งพอในการดีำาเนินการช่วย์เหล้ือกรรมาธิิ์ิการ
ปัญ์หัาของกระบัวนการถามและตอบักระท้�ถาม
(1) นาย์กรัฐมนติรีแล้ะรัฐมนติรีไม่ให้ความสำาคัญติ่อการติอบักระทู้ถาม
(2) การติอบักระทู้ถามดี้วย์วาจำาในที�ประชุมสภาให้ขึ�นอย์ู่กับัดีุล้ย์พินิจำของประธิิ์านสภา
ปัญ์หัาของการอภ่ปรายเพิื�อลงมต่ไม่ไว�วางใจำ
(1) การอภิปราย์เพื�อล้งมติิไม่ไว้วางใจำนาย์กรัฐมนติรีหรือรัฐมนติรีเป็นราย์บัุคคล้
ในระบับัรัฐสภาที�รัฐบัาล้มีเสีย์งข้างมาก ทำาให้รัฐบัาล้สามารถกำากับัการล้งคะแนนเสีย์ง
ในรัฐสภาไดี้ (2) การอภิปราย์ของสมาชิกสภาผูู้้แทนราษ์ฎรที�เย์ิ�นเย์้อ ไม่ติรงประเดี็น
มุ่งโจำมติีเรื�องส่วนติัว การประท้วง จำับัผู้ิดีคำาพูดี ทำาให้เสีย์เวล้าโดีย์เปล้่าประโย์ชน์
จำากงานวิจำัย์ พบัว่า ประสิทธิิ์ิผู้ล้ของรัฐสภาไทย์เพิ�มขึ�นอย์่างชัดีเจำนเมื�อ
เปรีย์บัเทีย์บักับัสถานการณ์ก่อนมีรัฐธิิ์รรมนูญ พ.ศิ.2540 ในเรื�องการทำาหน้าที�
ติรวจำสอบัการทำางานของฝ่่าย์บัริหาร ดีังนี� การประเมินผู้ล้ของรัฐสภาไทย์ใน
86
26/1/2566 11:10:18
Inside_ _ .indd 86
Inside_ _ .indd 86 26/1/2566 11:10:18
