Page 161 - kpi23307
P. 161
การคาดการณ์ฉากทัศึน์บันพิื�นฐานของประสบัการณ์ของระบัอบั
ประชาธิ์่ปไตยไทย
นับัติั�งแติ่เปล้ี�ย์นแปล้งการปกครองในปี พ.ศิ. 2475 ปฏิิเสธิิ์ไม่ไดี้ว่าพัฒนาการ
ของระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ไทย์นั�นย์ังไม่สามารถล้งหล้ักปักฐานไดี้อย์่างย์ั�งย์ืน กล้่าวอีก
นัย์หนึ�ง การรัฐประหารย์ังคงสามารถเกิดีขึ�นไดี้อย์ู่เสมอ ประชาธิิ์ิปไติย์ย์ังไม่ใช่ระบัอบั
การปกครองเดีีย์วที�ทุกฝ่่าย์ย์อมรับักัน (the only game in town) ฉะนั�น ไม่ว่ารัฐธิิ์รรมนูญ
หรือกฎหมาย์พรรคการเมืองจำะออกแบับักติิกา หรือบัทบััญญัติิเพื�อสร้างความเข้มแข็ง
ให้แก่พรรคการเมืองหรือไม่อย์่างไรนั�น จำากประสบัการณ์ทางการเมืองของไทย์ไดี้พิสูจำน์
แล้้วว่าพัฒนาการของระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ถูกทำาให้หย์ุดีชะงักอย์ู่เสมอ ไม่ไดี้มีโอกาส
ที�จำะสามารถหย์ั�งรากล้ึกไดี้อย์่างมั�นคง เมื�อประชาธิิ์ิปไติย์ไม่อาจำหย์ั�งรากล้ึกไดี้แล้้ว
พรรคการเมืองก็ไม่สามารถที�จำะแสดีงบัทบัาทไดี้อย์่างที�ควรจำะเป็นในฐานะองค์ประกอบั
ที�สำาคัญของระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์แบับัติัวแทน ฉะนั�น พรรคการเมืองเองก็ไม่สามารถ
พัฒนาไปสู่ความเป็นสถาบัันการเมืองไดี้ การจำะพัฒนาไปสู่ความเป็นสถาบัันของ
พรรคการเมืองนั�นมีสองปัจำจำัย์ที�ควรติ้องพิจำารณา คือ ปัจำจำัย์ภาย์นอก นั�นคือ บัริบัท
ทางการเมือง ที�ระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ของไทย์มีความเปราะบัาง แล้ะเป็นอุปสรรค
อย์่างย์ิ�งติ่อการพัฒนาไปสู่ความเป็นสถาบััน แล้ะปัจำจำัย์ภาย์ในของพรรคการเมืองเอง
ว่าไดี้ทำางานการเมืองบันพื�นฐานของหล้ักการประชาธิิ์ิปไติย์ในพรรคการเมืองหรือไม่
ฉะนั�น สิ�งที�อาจำคาดีการณ์ไดี้บันพื�นฐานของประสบัการณ์ระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ไทย์ ใน
เมื�อรัฐประหารย์ังคงสามารถเกิดีขึ�นไดี้อย์ู่ติล้อดีเวล้า พรรคการเมืองก็ย์ังคงสามารถถูก
ทำาให้ย์ุติิบัทบัาทล้งไดี้เสมอ อย์่างน้อย์ที�สุดีก็ในทางกฎหมาย์ พัฒนาการของ
พรรคการเมืองไทย์ไดี้พิสูจำน์แล้้วว่าถึงแม้ว่าในบัางย์ุคสมัย์ ถึงแม้จำะมีการเล้ือกติั�งอย์่าง
สมำ�าเสมอ พรรคการเมืองมีการส่งผูู้้สมัครรับัเล้ือกติั�ง แติ่ในเมื�อรัฐประหารย์ังคงสามารถ
เกิดีขึ�นไดี้เสมอ จำึงไม่อาจำหล้ีกเล้ี�ย์งไดี้ว่าพรรคการเมืองอาจำถูกทำาล้าย์ความเข้มแข็งไดี้
อย์ู่เสมอเช่นกัน การจำะพัฒนาพรรคการเมืองให้เข้มแข็งเพีย์งอย์่างเดีีย์วอาจำไม่เพีย์งพอ
แติ่ติ้องพัฒนาทั�งองคาพย์พของระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ ทั�งในดี้านสถาบัันการเมืองแล้ะ
ดี้านพล้เมือง ให้ทุกส่วนเป็นส่วนที�เกื�อหนุนการสร้างประชาธิิ์ิปไติย์ที�ย์ั�งย์ืนไดี้ จำนเมื�อ
ระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์กล้าย์เป็นกติิกาเดีีย์วที�ทุกคนย์อมรับัไดี้แล้้ว วิถีการเปล้ี�ย์นแปล้ง
ทางการเมืองที�ไม่ไดี้มาจำากระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ จำะไม่เป็นสิ�งที�ย์อมรับัไดี้อีกติ่อไป
145
26/1/2566 11:10:21
Inside_ _ .indd 145
Inside_ _ .indd 145 26/1/2566 11:10:21
