Page 142 - kpi23307
P. 142
คนแล้ะระบับัว่าติ่อให้มีการออกแบับัระบับัที�ดีี แติ่ก็ย์ังมีคนที�สามารถหาช่องโหว่จำาก
ระบับันั�นเพื�อสร้างความไดี้เปรีย์บัให้กับัฝ่่าย์ตินเอง จำนนำาไปสู่ปัญหาทางการเมืองติ่าง ๆ
ติามมา เช่น การซื�อเสีย์ง การแทรกแซงการเล้ือกติั�ง การเอื�อประโย์ชน์ให้กับัพวกพ้อง
ในประเดี็นความแติกติ่างระหว่างพรรคการเมืองไทย์ในอดีีติกับัปัจำจำุบััน พบัว่า
มีทั�งดี้านที�เหมือนแล้ะแติกติ่างกัน ที�เหมือนกันคือ พรรคการเมืองหล้าย์พรรคที�จำัดีติั�ง
ขึ�นนั�นเป็นพรรคการเมืองเฉพาะกิจำ มีวัติถุประสงค์เพื�อล้งสมัครรับัเล้ือกติั�งเท่านั�น แล้ะ
พรรคการเมืองที�จำัดีติั�งขึ�นมักมีอาย์ุไม่ย์ืนย์าว แติ่ส่วนที�แติกติ่างนั�น ในระย์ะหล้ังมี
หล้ากหล้าย์พรรคการเมืองที�เริ�มพัฒนานโย์บัาย์ของตินเองเพื�อใช้ในการหาเสีย์ง
เล้ือกติั�ง ในช่วงรัฐธิิ์รรมนูญ พ.ศิ. 2540 ก็มีความพย์าย์ามที�จำะทำาให้พรรคการเมือง
เข้มแข็งมากขึ�น แติ่กล้าย์เป็นว่าพรรคการเมืองเข้มแข็งมากเกินไป จำึงมีการเปล้ี�ย์นแปล้ง
อีกครั�งในรัฐธิิ์รรมนูญ พ.ศิ. 2550 รวมทั�งรัฐธิิ์รรมนูญ พ.ศิ. 2560 ในปัจำจำุบััน เสถีย์รภาพ
แล้ะความเข้มแข็งของพรรคการเมืองในระย์ะติ่อมาจำึงมีน้อย์ เกิดีภาวะ “เกิดีย์ากติาย์
ง่าย์” แล้ะความแติกติ่างอีกข้อหนึ�งที�ผูู้้ทรงคุณวุฒิจำำานวนหนึ�งไดี้สะท้อนออกมา คือ
การทำางานการเมืองนั�นมีการใช้ทุนอย์่างมหาศิาล้ บัางพรรคการเมืองมีนาย์ทุนพรรค
สามารถสั�งการไดี้ว่าใครจำะมีติำาแหน่งหรือบัทบัาทอะไรในพรรคการเมือง
ในประเดี็นปัญหาแล้ะอุปสรรคของการพัฒนาพรรคการเมืองไทย์ให้เป็นสถาบััน
การเมือง พบัว่ามีอย์ู่ 3 ประเดี็นสำาคัญหล้ักที�เกี�ย์วโย์งกันทั�งปัจำจำัย์ภาย์นอกแล้ะภาย์ใน
พรรคการเมืองเอง ไดี้แก่ ประเดี็นที�หนึ�งในภาพใหญ่ของระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ไทย์
ระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ไทย์นั�นย์ังไม่เข้าสู่ความเป็นประชาธิิ์ิปไติย์อย์่างแท้จำริง ในห้วงเวล้า
ที�การเมืองแบับัเล้ือกติั�งกำาล้ังเติิบัโติพร้อม ๆ กับัพรรคการเมืองนั�น พัฒนาการของ
ระบัอบัประชาธิิ์ิปไติย์ไทย์มักถูกทำาให้หย์ุดีล้งอย์ู่เสมอจำากการรัฐประหาร ประเดี็นที�สอง
คือ รัฐธิิ์รรมนูญแล้ะกฎหมาย์อื�นที�เกี�ย์วข้อง ไม่ส่งเสริมให้พรรคการเมืองเติิบัโติแล้ะ
พัฒนาไปสู่การเป็นสถาบัันการเมืองไดี้อย์่างแท้จำริง อาจำจำะเป็นความติั�งใจำของ
ผูู้้ร่างกติิกาที�ไม่ติ้องการให้พรรคการเมืองเข้มแข็งมากเกินไปก็เป็นไดี้ ควรมีการทบัทวน
ว่าควรออกแบับักติิกาอย์่างไรที�จำะส่งเสริมให้พรรคการเมืองเติิบัโติไดี้โดีย์ไม่ติ้องพึ�ง
กลุ้่มทุน แล้ะประเดี็นที�สาม เป็นปัจำจำัย์ภาย์ในพรรคการเมืองเอง การจำะพัฒนา
126
26/1/2566 11:10:20
Inside_ _ .indd 126
Inside_ _ .indd 126 26/1/2566 11:10:20
